根據貴州能源集團黨委統一部署,2024年6月24日至7月23日,能源集團黨委2024年度第二輪巡察第一巡察組對汪家寨煤礦黨委開展了常規巡察。2024年9月20日,巡察組向汪家寨煤礦黨委反饋了巡察情況。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
巡察反饋后,汪家寨煤礦黨委認真學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,按照能源集團黨委要求,堅定不移扛起巡察整改主體責任,以最堅決的態度、最有力的舉措、最嚴格的標準,抓好抓實巡察整改工作,把巡察整改作為衡量“四個意識”的試金石和檢驗“兩個責任”的重要標尺,切實以巡察整改的實際行動踐行“兩個維護”。
(一)深化政治引領,筑牢整改思想根基。汪家寨煤礦黨委深刻把握巡察整改的政治內涵與緊迫要求,持續淬煉政治意識、強化政治擔當,將整改責任扛牢抓實。嚴格對標召開2024年度領導干部民主生活會暨巡察整改專題民主生活會,黨委班子及成員堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,對照能源集團巡察反饋問題,深挖政治站位、理論武裝、能力本領、工作作風等層面根源,以高度政治自覺和徹底自我革命精神,全力推進整改落實。
(二)強化組織統籌,系統推進整改任務。成立以黨委書記任組長,其他班子成員為成員的整改領導小組。領導小組統籌謀劃、系統部署,堅持把巡察整改融入深化安全生產、規范經營管理、加強隊伍建設的實踐中,融入全面從嚴治黨、黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作中,突出融入日常、抓在經常,一體推動巡察整改任務落實。
(三)壓實責任鏈條,確保整改落地見效。建立“半月調度、月報進展”機制,定期研究部署、統籌協調整改重大事項。黨委書記對重要任務親自部署、關鍵環節靠前把關、落實情況跟蹤問效,壓緊壓實責任領導及科室整改職責。班子成員恪守“一崗雙責”,發揚斗爭精神,狠抓分管領域問題整改。紀委履行監督專責,制定專項監督方案,建立監督臺賬,實施全程跟進、精準監督,以有力監督保障整改責任貫通到底、任務落地生根。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
(一)學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,貫徹落實上級決策部署和工作安排方面
嚴格執行“第一議題”制度,在深化學習的基礎上,一體推進重點工作落實落細,研究制定智能化煤礦建設、改革深化提升行動實施方案及工作要點、安全高效綠色智能開采建設等方案,細化任務分解、壓實責任主體、錨定完成節點,確保各項部署有序推進、取得實效。積極與地方政府的相關部門協調填溝造地的項目,合力攻堅煤矸石填溝造地項目落實落地,完成洗煤廠矸石山廠房拆除工作,有效解決矸石堆放問題。成立廢舊物資管理工作機構,明確工作職責,進一步加強廢舊物資管理,修舊利廢,嚴控材料設備的投入,完成工業廣場廢舊物資梳理排查工作,建立臺賬,加強管理。集中整改期內,召開黨委會30次,開展“第一議題”學習30次,學習習近平總書記重要講話精神、重要指示批示精神81篇次,結合實際制定貫徹落實措施148條,并跟蹤落實閉環管理;完成智能化建設項目計劃投資的74.52%,完成2個智能化綜掘工作面的安裝,施工巷道551米,修復巷道1275.4m。
(二)落實安全生產主體責任方面
專題學習習近平總書記關于安全生產重要論述8次,組織安全生產管理人員參加學習培訓,進一步提高業務能力。編制發放《安全文化知識手冊》及事故警示教育匯編資料6600冊,推動全員學習反思,提升安全意識。修訂完善全員安全生產責任制實施辦法等制度,壓緊壓實安全責任鏈條,嚴格依據干部管理權限及上級工作要求,依規對落實安全生產責任不到位的人員進行追責問責和經濟處罰。嚴格落實上級監管指令,制定并嚴格執行《重點工程和重點時段管控流程圖》,期間組織召開重點工程現場會109次、下發紀要109期,確保所有重點工程首次開工均由領導現場全程跟班。深化隱患排查治理,堅持每月制定“雙全日”工作方案,開展“雙全日”工作檢查6次,全面排查系統隱患,全員查“三違”反“三違”,嚴格按“五落實”要求抓好閉環整改。深刻吸取行業相關事故教訓,制定專項任務清單,組織全員安全學習培訓36場次、覆蓋2431人次。強化實操能力,開展自救器盲戴、應急處置流程及崗位安全要點專項培訓3562人次,狠抓“安全兩員”管理,嚴格落實規程措施要求。保障安全培訓經費投入,持續推進瓦斯治理精細化工作,加大智能化鉆機的投入使用力度,提高瓦斯抽采利用率。2024年,累計使用安全培訓經費197.98萬元,占職教經費46.28%,投入大功率鉆機4臺,瓦斯利用率同比增長3.2%。
(三)落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面
認真履行黨委全面從嚴治黨主體責任,結合實際制定落實全面從嚴治黨主體責任任務清單,定期聽取班子成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責”情況報告,分析存在問題原因,制定改進措施,確保全面從嚴治黨主體責任得到有效落實。紀委聚焦主責主業,制定監督任務清單,明確責任分工、責任人和責任單位,緊緊圍繞礦井中心任務常態化開展政治監督、日常監督,加強紀檢業務培訓,定期對監督檢查發現的問題進行分析研判,深挖問題背后的“責風腐”問題,不斷提高監督質效。集中整改期內,組織3人參加上級紀委培訓,開展紀檢業務知識培訓2期,集中學習6次,分析研判會2次。
(四)物資采購、招投標、合同管理等重點領域和關鍵環節監管方面
多措并舉強化非招標采購管理,聚焦人員能力提升,組織專項培訓規范非招標采購工作,依托“黔云招采”能源板塊平臺,嚴格推行線上采購主渠道,期間實施非招標采購93次,其中線上92次,僅1次因線上流程特殊原因經審批后轉線下;同步拓展供應商資源,優化采購選擇。深化過程管控,重點規范合同審批流程,加強資料收集歸檔力度。強化監督閉環,針對招投標及物資采購領域開展專項檢查6次,并對2021年以來的自購物資采購執行情況及合同簽訂情況開展系統自查,確保問題整改到位。
(五)黨組織作用發揮方面
著力健全決策機制,結合工作實際系統修訂完善黨委會議事規則、礦長辦公會議事規則等核心決策制度,清晰界定決策邊界與程序。組織班子成員深入學習黨委會、礦長辦公會議事規則及“三重一大”決策制度要求,確保各項制度嚴格執行、決策程序規范運行。同步開展2021年以來決策執行情況回溯自查,對發現的個別決策事項前置研究程序執行不到位問題,已依規優化程序并嚴肅責任追究,切實提升決策科學化、規范化水平和治理效能。
(六)落實新時代黨的組織路線方面
嚴格執行干部選拔任用管理規定,全面落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《國有重要骨干企業領導人員任職和公務回避暫行規定》《貴州能源集團有限公司管理人員管理辦法(試行)》等規定,規范干部選任流程。回溯自查2021年以來123次干部選拔任用事項記錄,相關選任程序規范。2024年11月,組織班子成員深入學習黨委會、礦長辦公會議事規則等制度,切實強化依規決策意識,確保議事程序規范、表決嚴謹。嚴格按照定期聽取和研究有關工作情況制度要求,定期聽取和研究黨的建設、思想政治、群團等工作,制定印發“強雙基”行動暨“排隊抓尾、雙整雙創”工作方案,明確目標、任務、節點及包保責任。修訂完善領導班子成員黨建工作聯系點制度,督促班子成員下沉一線指導,并建立督導、辦實事雙臺賬閉環管理。立足礦井發展需求,科學制定年度人才計劃,完善經營管理人才庫,注重將年輕骨干放在關鍵崗位歷練培養,加大選拔任用力度。強化薪酬激勵導向,堅持工資分配向生產一線傾斜,穩步提高一線職工收入,有效穩定隊伍、減少人才流失。集中整改期內,累計召開人事專題黨委會22次,均嚴格執行民主集中制;引進大中專畢業生16人,鼓勵21名青年職工提升學歷。
(七)落實上級監督反饋問題整改方面
強化部署明責,及時召開黨委會專題研究部署巡察反饋意見,制定詳盡整改方案,壓緊壓實黨委主體責任、黨委書記“第一責任人”職責、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任及責任科室具體落實責任,確保整改方向明確、責任到人。精準監督促效,紀委同步制定專項監督工作方案,建立監督臺賬,對反饋問題整改過程與質量實施全程跟蹤督導,動態掌握整改進度,確保問題真改實改、清倉見底。深化整改固本,堅決履行整改政治責任,嚴把整改質量關,靶向施策、細化舉措、壓實責任,一抓到底推動解決,確保反饋問題全面徹底整改到位。推動標本兼治,強化整改成果運用,舉一反三,將整改成效融入日常工作,建章立制,持續提升規范化管理水平,實現長效常治。
三、需長期整改事項進展情況
圍繞長期整改事項,汪家寨煤礦黨委將嚴格對標整改方案,壓緊壓實整改責任,細化實化整改舉措,加強全程調度跟蹤,一以貫之把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿始終,在鞏固拓展階段性成果基礎上接續發力,確保整改工作善始善終、善作善成。
(一)深化理論武裝,筑牢政治根基。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格執行“第一議題”和黨委理論學習中心組學習制度,確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在礦井不折不扣落地生根、開花結果。
(二)聚焦主責主業,厚植發展動能。持之以恒抓實安全生產與改革發展,以“雙全日”工作與安全生產標準化“雙融雙促”為關鍵抓手,固本強基,全面提升礦井本質安全水平;同步科學謀劃“十五五”發展規劃,明確未來五年發展目標、重點任務與實施路徑,為礦井高質量發展繪就藍圖、夯實基礎。
(三)聚力攻堅突破,深化改革實效。全面落實改革深化提升行動重點任務。緊盯平硐井“兩優三減”工程、煤矸石填溝造地、智能化礦山建設、失修巷道修復、廢舊物資處置等核心項目,強化措施落地、加強跟蹤督辦、高效統籌協調,全力保障各項改革發展任務高效有序推進、取得扎實成效。
四、下一步工作打算
(一)提高政治站位,強化思想認識。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》,將巡察整改融入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,融入深入貫徹中央八項規定精神學習教育,融入改革發展實踐,全面對標對表、深刻檢視剖析、持續深化整改,切實將黨的創新理論學習成果轉化為深化巡察整改、推動高質量發展、落實全面從嚴治黨的實際成效。
(二)健全長效機制,鞏固整改成效。持續發揮巡察整改領導小組及辦公室職能,強化整改成效評估與監督問效,做好集中整改期向深化期的平穩銜接,形成動態分類推進機制。對長期任務,健全機制、定期督辦、一抓到底;對已完成任務,適時“回頭看”、嚴防反彈,確保持續鞏固提升。
(三)拓展成果運用,賦能發展之勢。將深化整改與保障安全生產、推動高質量發展深度融合,堅持抓常抓長、標本兼治、破立并舉,既著力解決顯性問題,更深入破解深層矛盾,推動整改成果全面轉化落地,以高質量整改實效賦能礦井高質量發展行穩致遠。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0858-8176029(工作日8:30-17:30)。電子郵箱:skwkbgs@126.com。
中共汪家寨煤礦委員會
2025年7月11日
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