根據貴州能源集團黨委統一部署，2024年4月23日至5月23日，能源集團黨委第一輪巡察第二巡察組對文家壩煤礦黨委開展了常規巡察。2024年6月19日，巡察組向文家壩煤礦黨委反饋了巡察意見。按照巡察整改工作要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
巡察反饋后，文家壩煤礦黨委深刻認識到巡察整改工作的重要性和緊迫性，切實將其作為一項重大政治任務來抓，全面履行巡察整改主體責任，確保整改工作取得實效。
（一）強化組織領導，明確責任分工。成立以黨委書記為組長，其他領導班子為副組長，一礦、二礦班子成員和機關科室負責人為成員的整改工作領導小組。明確各成員職責，形成了“一把手”負總責、班子成員分工負責、各部門協同推進的整改工作格局，為整改工作提供了有力的組織保障。
（二）制定整改方案，細化整改措施。對照巡察反饋的問題，文家壩煤礦黨委認真研究，制定詳細的整改落實方案，細化整改措施，明確完成時限，確保整改工作目標明確、責任落實到人。督促各責任部門和責任人嚴格按照方案要求，認真落實整改任務，定期匯報整改進展情況。
（三）加強學習教育，提高思想認識。通過黨委會議、中心組學習、“三會一課”等形式，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，以及黨的二十大精神和全面從嚴治黨的各項要求，引導全體黨員干部充分認識巡察整改工作的重要性，切實增強 “四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為整改工作奠定堅實的思想基礎。
（四）定期督促檢查，確保整改實效。建立健全巡察整改督促檢查機制，領導小組辦公室定期對各部門整改工作進展情況進行檢查，及時掌握整改工作動態。對整改工作進展緩慢、整改措施落實不到位的部門和個人，進行通報批評并督促整改，確保整改工作按時序進度推進，取得實實在在的效果。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
（一）落實上級黨委決策部署，推動企業高質量發展方面
1.強化政治引領，提升黨委核心作用。一是深學篤行黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，嚴格執行“第一議題”和黨委理論學習中心組等制度，全面落實“富礦精開”戰略部署。二是推進重點項目建設，成立項目專班攻堅210萬噸/年礦井優化重組、高效清潔選煤廠及鐵路專用線建設，建立“周調度”“月通報”機制推進手續辦理。三是優化公司治理結構，制定黨委會與總經理辦公會權責清單，厘清黨委“把方向、管大局、保落實”和經理層“謀經營、抓落實、強管理”職能邊界，統籌一礦二礦實施“兩室四科一隊”集約化架構改革。四是制定黨建工作責任制實施細則，推行黨建績效考核與政工例會雙軌機制，深化“四風”整治與風腐同查同治，一體推進“三不腐”機制建設，營造風清氣正的干事創業氛圍。
2.聚焦主責主業，夯實安全生產根基。一是深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢“紅線”意識，嚴守安全生產底線，優化采掘接續布局，科學制定瓦斯治理與掘進計劃，優先推進工作面構面工程，實施保護層開采與沿空留巷技術，著力解決采掘接續問題。二是強化生產組織與經營管理，通過月度計劃會分解目標壓實責任，2024年銷售產量達計劃107%，實現扭虧為盈；加強煤質源頭管控，完善洗選工藝，構建“井下開采－地面銷售”全流程質量體系提升商品煤熱值。三是全面推進“雙全日”工作，嚴格執行“無視頻不作業”機制，開展全員培訓與“三違”整治，壓實“安全兩員”現場責任，構建“人防、技防、制防”立體防線。四是深化安全生產治本攻堅，圍繞瓦斯治理、頂板管理推行“一巷一策”技術方案，應用定向長鉆孔預抽、切頂卸壓等先進技術，建立“鉆到位、管到底、孔封嚴”精細化抽采流程，同步升級機電運輸裝備，推進局部通風機地面一鍵啟動改造，降低故障率與勞動強度。
3.推進智能化與自動化發展，堅持創新作為驅動力。一是堅決貫徹上級決策部署，全面推進礦井智能化建設，完成高級智能化礦井一期工程建設，加速推進二期建設，同步引進3臺智能化鉆機，顯著降低勞動強度并緩解人力緊張，實現“少人則安”目標。二是加大科研投入，重點推進堅硬厚層頂板卸壓與煤層增透協同瓦斯治理技術等3項重點項目，完成2024年度研發項目投資經費的97%，授權發明專利2項、申請實用新型專利8項。三是深化新技術應用，通過定向鉆機“以孔代巷”強化瓦斯抽采，依托在線礦壓監測系統提升頂板管控精度，運用切頂卸壓技術保障工作面安全回采，全方位提升安全生產效能。
（二）強化經營風險管控，推進企業穩健發展方面
1.加強資金與合同管理，筑牢風險防控基礎。一是嚴格實施資金預算全流程管控，修訂大額資金使用管理辦法，將大額資金使用納入黨委會前置研究，規范審批程序防范資金風險；成立歷史債務清收專班，制定分期還款計劃，同步優化融資結構保障重點項目。二是構建合同全周期管理體系，修訂合同管理辦法，明確各環節責任，重點排查轉包及超預算風險，通過專項培訓提升合規意識。三是優化組織架構分離不相容崗位，由經營管理科、審計合規科、財務人資科分責物資采購與招投標管理，系統性降低廉潔風險。
2.推進成本控制管理，提高經營質量與效率。一是推行精細化成本管理，深化清倉利庫和修舊利廢。嚴格控制非生產性支出，修訂完善物資回收、復用及交舊領新管理辦法，建立廢舊物資臺賬，設立回收物資專庫，明確待修區、維修區、修復區，實施回收物資掛牌管理。二是優化采掘布局，優先推進瓦斯治理與接續工程，引進單軌吊、智能化綜掘機等設備提升工效，加強煤質全流程管控增強商品煤議價能力，多措并舉降低人工、設備及物資成本。
（三）落實“兩個責任”，縱深推進全面從嚴治黨方面
1.強化主體責任，營造良好政治環境。一是壓實全面從嚴治黨主體責任體系，修訂《黨委全面從嚴治黨主體責任清單》，構建黨委主體責任、紀委監督責任與“一崗雙責”協同機制；制定《主體責任考核方案》并完成支部年度督查，每季度聽取分管領域廉政匯報，2024年開展廉潔提醒談話127人次。二是深化“三整頓、四提高”專項整治，嚴查履職缺位、安檢形式主義、整改不力等問題，從嚴開展追責問責。三是健全廉潔風險防控機制，聚焦物資采購、工程建設等關鍵崗位進行風險排查，建立防控措施和責任清單，組織對一、二礦領導班子各自負責的領域內重點崗位進行了風險辨識和排查工作，精準制定防控措施清單，逐步實現關鍵崗位風險可防可控。
2.做細做實監督責任，強化執紀問責。一是全面強化紀律監督體系，規范設置紀委綜合室，配齊配強紀檢力量，嚴格落實“三轉”要求。二是深化安全生產領域日常監督，按月制定檢查方案，對照水礦控股《監督檢查清單》，倒查隱患整改責任、工傷背后的履職作風問題，從嚴追究失職行為。三是深化“一案一整改”工作，公開通報典型違紀案例，2024年開展警示教育10余場、廉潔黨課4場。四是常態化落實中央八項規定精神，開展差旅超標、違規津補貼、公車私用等四項專項整治，結合巡察反饋問題舉一反三開展自查自糾，運用“廉潔提醒+明察暗訪”組合拳遏制“四風”反彈。
3.嚴格執行項目管理與財務內控，規范權力行使。一是全面強化內控管理，嚴控工程項目風險，核查超資及未批先建問題并組織自查，修訂完善《工程項目管理規定》、開展制度培訓及責任人問責，2024年6月以來未發生未批先建、超立項建設等類似問題。二是規范財務內控管理，完成歷史憑證缺失問題專項整改工作，建立電子臺賬與備份雙軌制，強化庫存現金及票據管理。三是嚴格工會經費監管，清理違規發放的培訓差旅費，組織工會干部參加水礦控股專項培訓；2024年開展兩次監督檢查，未發現工會經費收支管理方面問題。
（四）落實新時代黨的組織路線，加強干部人才隊伍建設方面
1.嚴肅黨內政治生活，建強基層組織。一是嚴格執行民主生活會與組織生活會制度，落實“會前意見征集、談心談話、會上批評與自我批評、會后整改公示”全流程閉環，推動班子成員刀刃向內查擺問題、動真碰硬落實整改。二是深化黨建精細化管理，按季度開展支部“三會一課”專項督查，制定標準化建設考核清單實施“月度抽查－季度通報－年度考評”，累計開展覆蓋檢查5次、專項考核3次、下發通報4次。三是規范黨費收繳、使用、管理，通過政工例會與黨建專題培訓強化黨費收繳使用要求宣貫，按規定使用黨費，確保審批流程合規可控。
2.優化選人用人，激發干部活力。一是系統構建安全生產領域干部人才體系，立足長遠完善干部考核評價機制，將安全生產、經營業績、黨建成效納入指標，建立“能者上、庸者下、平者讓”動態調整機制，實現人崗相宜。二是嚴格規范選任程序，組織組工干部學習干部選拔任用條例，開展專項檢查并完成整改。三是創新人才培養模式，修訂新分大學生師帶徒制度、人才培養實施辦法等制度，推行青年人才一線輪崗、“師帶徒”快速成長機制，定向培養19名煤礦技能人才，有效緩解采掘抽采等崗位結構性缺員問題。
3.深化隊伍建設，提升履職能力。一是深入實施“人才強企”戰略，創新招引機制，通過定向招聘、校企合作引進采掘機電專業人才，推行新職工導師制降低流失率；強化班隊長實訓，提升規程落實、隱患處置及現場指揮能力；配強采掘抽修一線隊伍，以示范班組創建為抓手深化必知必會培訓，整體提升班組戰斗力。二是創新培訓方式，開發“安全貓”APP，融入案例教學、VR模擬等模塊，推進“應知應會進崗位”專項活動，通過現場抽考、手指口述等方式，全力推進安全技能與操作規范雙提升。
（五）落實上級監督檢查反饋問題整改方面
1.堅持問題導向，鞏固整改成效。一是堅持“當下改”與“長久立”結合，對已整改事項定期“回頭看”，舉一反三排查同類問題，構建“制度管權、管事、管人”長效機制。二是強化成效動態跟蹤，通過黨委專題研究、紀委專項督查嚴把整改質量，對反彈問題嚴肅問責，以釘釘子精神推動整改從“紙面”落到“地面”，確保問題不反復、責任不落空、成效不打折。
2.強化制度建設，構建長效機制。系統修訂招標投標管理辦法、合同管理辦法等25項制度，構建“整改一個問題、完善一套制度、堵塞一類漏洞”的閉環機制；同步強化制度執行監督，動態糾正執行偏差，從嚴問責違規行為，切實維護制度權威性，增強制度執行力。
3.注重成果轉化，推動高質量發展。將巡察整改深度融入企業發展規劃，把整改形成的長效機制轉化為安全生產、經營管理及黨建領域的實踐動能，聚焦2025年“三零”核心目標，統籌推進安全高效與綠色智能礦山建設，以整改實效賦能治理體系現代化，全面開創公司高質量發展新篇章。
三、需長期整改事項進展情況
（一）用地手續與重點項目建設。文家壩一礦、二礦 210萬噸/年優化重組、洗煤廠及鐵路專用線等項目選址論證報告已按要求修訂上報，后續需優化專班工作機制，明確各項目時間節點與責任分工，聚焦用地手續辦理與政策對接，力爭2025年內啟動部分項目建設，逐步釋放產能、完善產業鏈布局。
（二）系統推進智能化與標準化建設。統籌做好二期系統升級工作，著力推進高級智能化礦井目標，持續對標一級標準，加快基礎提升，確保標準化水平逐步提升。
（三）構建長效機制。通過“廢改立”持續完善合同管理、資金審批等制度，進一步強化制度執行的監督。建立年輕干部培養與專業技術人才儲備長效機制，通過校企合作、內部培訓優化人才結構，持續提升治理效能。
（四）持續抓好安全生產工作。穩步推進安全生產標準化工作上臺階，推動各級牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維，壓緊壓實安全生產主體責任，落實全員安全生產責任制，深入推進安全隱患排查治理，堅決遏制生產安全事故發生。
四、下一步工作打算
（一）持續加強政治建設，強化理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，以及習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，嚴格落實“第一議題”制度，不斷提高黨員干部的政治站位和理論水平，力爭將學習成果轉化為推動公司發展的實際行動。
（二）深化全面從嚴治黨，落實“兩個責任”。進一步壓緊壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，加強對黨員干部的教育管理和監督檢查。持續推進黨風廉政建設，加大對違規違紀行為的查處力度，營造風清氣正的政治生態。加強廉政風險防控，建立健全長效機制，從源頭上預防和遏制腐敗問題的發生。
（三）推進企業高質量發展，提升核心競爭力。加快重點項目建設步伐，積極解決歷史遺留問題，推進用地手續辦理。加強安全生產管理，提高產能釋放，優化生產經營管理，實現企業扭虧脫困和高質量發展。加大科技創新力度，提升企業核心競爭力，為公司可持續發展奠定堅實基礎。
（四）加強黨組織建設，提升黨建工作水平。嚴格黨內政治生活，加強對基層黨支部的指導和監督，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。規范選人用人程序，加強干部隊伍建設和人才培養，為公司發展提供有力的組織保障和人才支持。
（五）建立健全長效機制，鞏固整改成果。對巡察整改過程中發現的問題，深入分析原因，查找制度漏洞，建立健全長效機制。加強對制度執行情況的監督檢查，確保制度落到實處，防止問題反彈回潮。將巡察整改成果轉化為企業治理效能，推動公司各項工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0857-2168789（工作日8:30-17:30）。電子郵箱：gzwjb2008@126.com。
中共貴州文家壩礦業有限公司委員會
2025年7月11日
（本網站圖文資料未經授權，禁止轉載）
貴公網安備 52011502002562號